? ? ? ? 年關(guān)臨近，為進一步健全監(jiān)管體系，規(guī)范杭州余杭交通部門紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，壓實協(xié)調(diào)督辦責(zé)任，近日，余杭區(qū)交通運輸局出臺《杭州市余杭區(qū)交通建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)插手干預(yù)登記報告制度》《杭州市余杭區(qū)交通運輸局交通工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《進一步規(guī)范和優(yōu)化余杭區(qū)交通運輸局政府投資項目交通建設(shè)工程變更內(nèi)控管理》三項管理制度，切實做到健康工程管理，以制度約束行為，準(zhǔn)確界定行為邊界，規(guī)范工作流程，做到有規(guī)可依、有規(guī)必依。
? ? ? ? 三項制度共28條，重點對交通建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)插手干預(yù)、交通工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、政府投資項目交通建設(shè)工程變更內(nèi)控管理三大方面工作進行了明確。
? ? ? ? 如在交通建設(shè)工程項目招投標(biāo)活動中，插手干預(yù)人利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，違反法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，向被插手干預(yù)人以直接或者間接、明示或者暗示的方式，干預(yù)和影響招標(biāo)投標(biāo)活動正常開展的行為，將受到有關(guān)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)的查處。
? ? ? ? 在交通工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)中，依法必須進行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。任何單位和個人不得將依法必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，提出質(zhì)量、安全目標(biāo)要求，并在招標(biāo)文件中載明。標(biāo)段的劃分應(yīng)當(dāng)有利于項目組織和施工管理、各專業(yè)的銜接與配合，不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)、限制或者排斥潛在投標(biāo)人。
? ? ? ? 在政府投資項目交通建設(shè)工程變更內(nèi)控管理中，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程變更“先審批，后實施”要求，按項目實施進度，及時遞交變更事項審查申請(未經(jīng)建設(shè)單位內(nèi)部審查的變更方案審查申請將不予受理)，完成工程變更手續(xù)辦理，做好變更工作。工程變更方案未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自實施，杜絕“先實施、后補辦”手續(xù)的行為發(fā)生。確因突發(fā)事件或應(yīng)急需要等特殊原因先行實施的工程變更，原則上應(yīng)在實施完成后一個月內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)單位在一個月后補辦變更手續(xù)的，需嚴(yán)格按照《關(guān)于進一步規(guī)范和優(yōu)化余杭區(qū)政府投資項目工程變更流程的通知》文件要求進行補辦。對未及時辦理工程變更審批但事實已變更的項目進行通報批評并按《政府投資項目業(yè)主單位責(zé)任人制度》規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
? ? ? ? “針對目前交通項目建設(shè)基層執(zhí)紀(jì)存在的實際問題，區(qū)交通運輸局出臺了這三項管理制度，有助于進一步明確項目單位的職責(zé)定位，強化在資金使用、質(zhì)量安全等方面的責(zé)任，避免因插手干預(yù)、規(guī)避招標(biāo)等違法違規(guī)行為造成項目資金浪費或出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。這三項制度嚴(yán)格限定了權(quán)力的內(nèi)容和邊界，為打通全面從嚴(yán)治黨‘后一公里’提供了堅實的紀(jì)法保證。”余杭區(qū)交通運輸局黨委書記、局長姚國華表示。
? ? ? ? 據(jù)悉，三項制度將于2023年1月1日起施行。(王黎娜)